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简介：如果没有第二道，只有第一道，在御史言官都已经回京，特别是六科给事中有五科回京，清流们对换俘之事正议论纷纷之时，即便是有内阁票拟，内廷朱批，在群情激愤之下，给事中们也有可能会脑子一热，将圣旨给封驳回去。